根据市委统一部署，2022年9月28日至11月11日，市委第四巡察组对市中医医院开展了巡察。2023年2月15日，市委第四巡察组向市中医医院党委反馈了巡察意见。市中医医院党委照单全收、诚恳接受、坚决整改。截至5月15日，在3个月集中整改阶段，共完成30个问题整改，完善制度42项，需中长期整改的任务正在抓紧推进。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将市中医医院党委巡察整改情况向社会予以公布。

一、提高政治站位，扎实做好巡察“后半篇文章”

一是加强领导，落实责任。市中医医院党委认真履行巡察整改主体责任，把整改落实作为一项重要的政治任务和当前的重要工作来抓。医院党委书记切实承担起巡察整改的第一责任人责任，做到“四个亲自”，狠抓落实，并严格要求班子其他成员履行“一岗双责”，抓好整改工作，推动形成合力整改的工作格局。及时成立了整改工作领导小组，召开6次专题会议研究巡察整改工作、1次专题民主生活会，确保真正整改、彻底整改。

二是细化分工、明确任务。对巡察组指出的3大类34个具体问题进行举一反三、标本兼治，认真剖析问题产生的原因，研究制定了《桂平市中医医院党委关于落实市委第四巡察组反馈问题整改方案》，结合实际建立了巡察整改清单，落实分管领导，明确责任人和整改时限。在医院党委的领导下，领导班子成员之间、各科室各负其责，相互配合，把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，把整改作为分内之事、应尽之责。

三是加强监督，抓好落实。医院党委严格对照整改方案，及时跟进整改进展情况，强化全过程监督，抓严抓实日常监督，确保每项措施落实落地、每个问题真改实改。集中整改阶段，共开展督促检查3次，对督查过程中发现的问题，要求科室立行立改，确保整改工作扎实开展，各项整改事项件件有落实、事事有回音。

二、突出问题导向，扎实推进整改

（一）贯彻落实中央决策部署及自治区、市委工作要求不够到位，履职履责有偏差方面的整改落实情况

1.开展中医药服务功能设置不足问题的整改落实情况。

一是结合实际，增设了老年病科，制定了《桂平市中医医院老年病科规章制度》等相关规章制度、措施，开设床位10张，可因需要增设至25张床位进一步满足老年人健康服务需求。针灸推拿科已搬迁至1号楼11楼，扩展病区，充分满足了目前老年病患者就诊需求。二是治未病科充分发挥中医特色优势，围绕着“未病先防，既病防变，瘥后防复”的理念，开展了灸法、拔火罐、耳穴磁珠、穴位贴敷、穴位埋线、穴位注射、理疗、推拿等多种中医特色治疗项目，以达到预防疾病、治疗疾病、康复保健目的。

2.推进“智慧医院”建设工作进展缓慢问题的整改落实情况。

一是与广西中医药大学第一附属医院签订了协议，不断完善功能体系，制定了《远程会诊制度》等工作制度与流程，根据协议要求，把符合远程会诊的病例落实到位，推进“智慧医院”建设工作。二是计划应用人工智能分诊系统，与门诊电子病历系统对接，为构建“智慧医院”建设奠定基础。

3.落实中医药传承创新发展能力不足问题的整改落实情况。

一是持续开展“名老中医传承带教”工作，提高医师中医药服务能力。充分运用医院2个“全国基层名老中医药专家传承工作室”，利用带教巡诊、临床带教、查房、疑难病例讨论、学习交流、集中培训等形式由韦国雨、杨锡芬两位“全国基层名老中医药专家”对临床医生进行中医药传承带教；并且派出9位医师参加广西中医药大学第一附属医院“李双蕾全国名老中医药专家传承工作室”名医名家工作室团队继承人项目进行为期2年的学习。对新聘职工设立“西学中”门槛。二是对中医药技术临床应用各项指标进行监测考核。  

（二）贯彻落实全面从严治党主体责任不够到位，医疗采购存在廉政风险方面的整改落实情况

1.主体责任落实不到位问题的整改落实情况。

    一是每季度召开专题会议研究落实全面从严治党工作，做好相关留档记录。2023年4月组织党委领导班子、院领导班子签订“一岗双责”责任书，并建立了《桂平市中医医院全面从严治党主体责任制度》，确保责任落实到位。二是修订完善了《桂平市中医医院党委会议议事规则》《桂平市中医医院院长办公会议议事规则》，严格执行党委领导下的院长负责制,医院党委发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。三是党建引领，推动医院高质量发展。为实现党建和业务工作同频共振、同向聚合，围绕“五基三化提升年”工作任务要求，市中医医院通过以查促改、以查促建，实现以党建促业务、管理与督查指导全面融合、医院医疗质量、服务能力全面提升的目标，在全院开展了党建引领业务查房活动。

2.监督责任落实不到位问题的整改落实情况。

一是进一步加强警示教育，组织全体干部职工学习上级通报的典型案例、十八大以来涉及我市领导干部作风问题的典型案例和白沙车渡车辆坠江事件典型案例以及中央、自治区党委、贵港市委和桂平市委领导关于抓落实转作风的有关精神讲话，继续深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项工作和清廉医院建设。二是制定了《桂平市中医医院行风建设责任追究制度》，将干部纪律作风学习作为一个长期工作来抓落实。

3.开展廉政谈话活动流于形式问题的整改落实情况。

一是制定了《桂平市中医医院廉政约谈制度》，常态化开展廉政约谈活动，把日常监督做实做细。二是集中整改阶段组织中层以上领导干部召开2023年五一、端午节集体廉洁提醒谈话会，总共85人次；开展中层以上干部的个人廉政谈话，28人次。将廉政约谈作为一个长期工作来开展，加强谈话活动，谈话紧扣主题，有针对性，并做好相关谈话记录。

4.主动服务意识淡薄问题的整改落实情况。

在全院各科室开展集中行风建设培训学习，强化服务意识，规范服务用语，制定每月学习培训计划，重点针对服务窗口工作人员开展培训，增强职工的服务意识。通过作风建设培训学习，干部职工的思想认识得到了提高，服务理念有所转变，为市中医医院树立良好的形象提供了服务保障。

5.纪律作风建设不够有力问题的整改落实情况。

一是对全院医生，特别是重点岗位人员进行廉政约谈,共约谈了126人。严肃对待纪律散漫问题，使他们得到警醒，引以为戒。二是召开全院纪律作风建设部署会，要求各科室主任每月组织本科室职工开展行风建设学习培训，特别是门诊排班医生的纪律培训。三是严格落实考勤管理制度，利用钉钉考勤打卡，并由行风办不定期抽查，对无故迟到、早退，无故离岗的医生按《桂平市中医医院奖惩细则》执行。 

（三）贯彻落实新时代党的组织路线不到位，党建工作不够扎实方面的整改落实情况

1.党委作用没有充分发挥问题的整改落实情况。

    一是于2023年2月20日、4月26日分别组织医院领导班子成员及相关业务科室的工作人员认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，规范中层干部选拔任用程序，同时加强人事任免等重大事项方面的学习，提高业务水平。二是严格执行《桂平市中医医院党委会议议事规则》，凡属重大决策、重要人事、重大项目安排和大额度资金使用事项，必须召开医院党委会议集体研究决定，集中整改阶段共召开13次党委会议研究“三重一大”事项，并做好相关记录。

2.党内民主发挥不够充分问题的整改落实情况。

一是严格落实《桂平市中医医院党委书记和院长经常性沟通工作细则》，党委书记和院长定期沟通。二是通过再次集中学习《桂平市中医医院党委会议议事规则》，使每位党委委员加强了对党委会议程序的认识，确保每次召开党委会议时各委员逐一发表意见和表态，并严格执行党委书记末位发言制，记录员按实际情况记录。三是严格执行《桂平市中医医院党委会议议事规则》，集中整改阶段共召开13次党委会议，每次会议均按程序逐一发表意见和表态，讨论多个事项时要逐项表决，充分发挥党内民主。

3.党员发展程序不规范问题的整改落实情况。

一是进一步提高市中医医院党务工作者党建履职能力。加强发展党员工作的指导，每个支部指定专人负责发展党员工作，并对负责发展党员工作的支委进行培训，按相关要求严格把关发展党员程序。邀请了卫健局领导到市中医医院开展党务工作者培训会，组织人员参加桂平市卫健工委组织开展的专题培训班；所有外出参加培训人员均向各党支部支委传达传授业务知识，确保各个党支部熟练掌握发展党员程序。二是严格按照《中国共产党发展党员工作流程》发展党员，吸收预备党员和讨论预备党员转正时均要经过党委会讨论审议。

4.监督指导下属党支部不够到位问题的整改落实情况。

一是对全院各党支部进行定期或不定期抽查，特别是支委会和党员大会的相关内容，确保各项党务工作顺利开展。二是2023年4月18日市中医医院党委对开展具体工作的党支部书记、党务工作者进行了约谈。三是由党委办公室专人对支部组织委员进行一对一指导，及时检查相关台账。强化党务工作者培训，组织学习《中国共产党发展党员工作流程》，并要求各党支部严格按发展党员程序开展工作。

5.党员教育管理不严格问题的整改落实情况。

一是由党委专职副书记对相关人员进行约谈并提出了批评教育，要求党委办公室加强对各党支部党组织活动的监管，各党支部每月定期将相关记录提交党委办公室审查，确保每个党支部都按要求正常开展党组织活动。二是由党委办公室负责监督各党支部严格落实“三会一课”制度，党委办公室定期组织专人深入各党支部进行督查，重点针对各党支部是否正常开展党组织生活和其他党务工作进行检查，并对没按要求完成的党支部进行通报。

6.执行人事任免回避制度不严格问题的整改落实情况。

一是于2023年2月20日、4月26日分别组织医院领导班子成员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强相关人员对人事任免回避制度的培训，确保人事任免工作顺利开展。二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关政策法规，落实党政领导干部任职回避制度。

三、深化整改成果，推动医院高质量发展新成效

一是强化责任担当，狠抓整改落实。医院党委班子带头持续抓整改，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的举措，不折不扣抓好问题整改。建立问题整改督导调度制度，及时了解掌握整改进展情况，确保反馈问题的高效整改、快速落实。对已完成的任务，适时组织“回头看”，切实推动反馈问题整改到位、取得实效；对正在推进的任务，加强日常督导工作，深入科室指导整改工作；对需要长期坚持的，建章立制，常抓不懈，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

二是严格制度执行，巩固整改成果。把制度建设作为治本之策，强化制度执行，努力实现解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。以整改“回头看”为新起点，督促各科室针对具体问题，尽快制定出台相关规章制度，扎紧制度笼子。对已制定出台的制度，强化执行督促检查，确保刚性约束坚决执行到位。

三是全面从严治党，营造良好政治生态。坚决扛起全面从严治党政治责任，认真执行党风廉政建设责任制，严格落实“一岗双责”制度，切实履行党委主体责任、党委书记第一责任、纪委监督责任、班子成员分管责任。严格落实医院管理各项规定，从源头上预防腐败问题发生。狠抓工作作风建设，狠抓重点领域和关键环节监管，健全廉政风险防控体系，筑牢防腐拒变的底线。

欢迎广大群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0775-3361759；邮政编码：537200；电子邮箱：gpzyyy@163.com。

中共桂平市中医医院委员会

2023年11月30日